浅谈农村基础教育投融资的基本思路

更新时间:2019-04-06 16:58 | 来源:新闻中心 | 作者: | 点击数:

全面建设小康社会的农村义务教育鲲在构建社会主义和谐社会中具有重要的基础和全局作用。党的中央委员会鲲一直非常重视农村义务教育的发展,特别是农村税费改革以来,已经发布了一系列重要文件,如《国务院关于基础教育改革与发展的决定》鲲《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,并建立了在国务院的领导下,地方政府负责。以分级管理和县级教育为主的农村义务教育管理体制将逐步将农村义务教育纳入公共财政的范畴。

但是,在我国农村义务教育经费保障机制中,各级政府投入的责任仍然不明确。鲲基金的供需矛盾更为突出。鲲教育资源的分配不合理。鲲农民的教育负担较重等等,这在一定程度上影响了学位。巩固“普九”的成果,不利于农村义务教育的健康发展,必须深化改革。特别是在建设社会主义新农村的新形势下,深化农村义务教育经费保障机制改革,从合理化机制出发,解决制约农村义务教育财政投入的问题具有重要的现实意义和远 - 达到历史意义。

基础教育具有巨大的正外部性。教育工作者不仅可以从教育产品的消费中受益,整个社区和社会也将从中受益。同样,缺乏基础教育具有巨大的负外部性。弗里德曼(Friedman,1955)将这种教育外部性称为“邻里效应”。弗里德曼的解决方案是实施“代金券系统”。也就是说,政府可以向父母发放教育券,使每个孩子接受最低程度的教育。如果这些代金券用于“已批准”的教育服务,学校可以向政府报销代金券,以获得每个孩子的最高可报销金额(法语的原始单词可由政府“兑换”)。通过这种方式,无论学校是公立还是私立,家长都可以自由决定将孩子送到哪个“已批准”的学校。这样做的好处是,父母可以使用教杏耀平台育券购买最低水平的教育,并可以自愿购买额外的教育服务。教育券引入了提供公共产品的市场竞争机制,也为受过教育的人提供了扩大受教育者选择的选择。中国农村基础教育的特点和融资的特点根据中国的教育法鲲高等教育法鲲义务教育法和义务教育法实施细则,提供义务教育属于省鲲县鲲乡鲲乡政府,提供高等教育它属于中央和省级政府的权威。中国参与世贸组织对教育服务的承诺,允许商业教育的存在,即允许中外合作办学。外国投资在中国教育方面具有制度基础。 2002年底,中国发布了《中华人民共和国民办教育促进法》,为私人资本的进入打开了大门。?基础教育是准公共产品

大多数学者认杏耀娱乐平台为,现政府应该承担义务教育的规定。其他学者强调基础教育是一种准公共产品,因为它具有部分排他性和竞争力。它可以部分由政府提供,部分由市场提供。这些学者建议在中国引入私人资金,并动员多种力量来管理学校。但是,它仍然反对政府在任何保障义务教育方面的教育负担。鉴于个人可以获得对我国具有巨大积极外部影响的教育服务,必须为我国整个社会社区的所有儿童提供义务基础教育。

农村教育投资在经济发展中的作用

浅谈农村基础教育投融资的基本思路

农村教育投资鲲技术鲲基础设施投资被列为农村三大公共投资。相关研究表明,教育公益对扶贫的影响最为显着,非农业的农业回报率和整个农村经济的增长率也很高。在各种公共投资中,欠发达地区(西部地区)增加教育投资对缩小地区差异影响最大。研究表明,政府农村教育投资对农业和畜牧业产出增长的贡献高于农村公共基础设施投资。农民教育投入每增加一元,农牧业产值将增加8.43元,农村公共基础设施投资每增加一元,农牧业产值仅增加6.75元。此外,加大对农村教育的投入,改善农村教育,特别是改善农民户主的教育,不仅可以提高农业生产率,还可以增加农民的非农就业和城市就业机会。

中国农村基础教育融资的特点

自20世纪70年代末以来,由于中央政府鲲地方政府与农民之间的政策博弈,农村义务教育实施了三级管理体系鲲。教育税已经在资金上实现。鲲捐款支持鲲社会力所学校的投资和校办企业的投资由许多来源提出。由于农民缺乏有组织的弱势群体,他们往往无法积极参与政策制定的游戏,往往被动地接受既定的政策。而且,由于历史原因,农民没有形成教育义务教育的意识和观念,缺乏对其权利和实现权利的认识。而且,正是由于农民没有得到足够的基础教育,在这一领域迅速形成民主和权利感更加困难。政府一直没有为农村义务教育投入提供足够的资金,这是中国农村教育投融资体制的基本特征。在较不发达的地区,教育成本得不到保证,而且经常被鲲挪用。政府为教育提供的名义资金与学校获得的实际资金不一致。在金融合同制度下,中央政府增长缓慢。金融教育基金占国民生产总值的比例远低于世界平均水平。根据联合国教科文组织的统计数据,中国的公共教育支出约占世界公共教育支出的1.2%,而高等教育的负担约为20%。农村教育资金短缺严重。?我国农村基础教育融资问题是由于农村和农业问题是未来中国国家稳定和全面发展的关键问题,农村教育将发挥着极其重要的作用。此外,农村教育一直是中国的教育。中间最薄弱的环节,当前教育中的大多数问题都在农村地区表现突出,农村教育被列为未来中国教育面临的一个主要问题。政府对农村基础教育的重视程度不高,基础教育投入比例下降,义务教育的资金缺口较大。改革开放以来,中国政府投入的基础教育经费总额逐年下降,财政教育支出占国民生产总值的比例约为2%,远低于发达国家(5%)到6%)和发展中国家(3)。 %~4%也存在差距。普及义务教育存在较大的资金缺口,农村义务教育的资金缺口更加突出。






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