杏耀平台:农地承包经营权金融化的法律依据

更新时间:2019-11-09 11:42 | 来源:新闻中心 | 作者: | 点击数:

杏耀平台:农地承包经营权金融化的法律依据

中国目前正处于社会转型的关键时期,社会深层结构正在悄然发生变化。在这种情况下,中国要想继续发展,就必须勇于面对问题,敢于改变。当前,大多数农民仍处于中国的人口结构中,而农村问题是中国十分关注的问题。农村经济的进一步发展需要金融业的支持。金融不仅可以为农业和农民的发展提供金融周转,而且可以为农民提供更好的土地利用选择。但是,当前农村地区的财务状况并不乐观。根据调查,缺乏抵押品是使农村贷款困难的严重因素之一。允许农民使用其主要财产权(即农村土地承包经营权)作为抵押可以解决这个问题。农田承包经营权的金融化,是农村发展的现实要杏耀娱乐:求,是适应时代发展的选择。

一,农地产权属性

(1)土地财产属性

1.具有使用价值和价值。使用价值是商品的自然属性,是所有商品的共同属性之一。想要成为商杏耀平台:品的物品必须具有使用价值,即人们可以使用它来满足人们的某些需求。土地作为人类最宝贵的资源之一,有责任满足人类生产和生活的需求。通过土地利用,人们可以满足人们生产和生活的需要,即土地具有使用价值。

价值是人类的劳动,不加区别地凝结在商品中。如今,人们要么直接耕种土地,发展农业林业等,要么在土地上进行城市规划。简而言之,土地的直接或间接发展会浓缩人类的劳动。土地具有适用价值和价值,可以在流通领域中用作商品。

2.局限性。作为自然资源,土地的大小和容量有限。自然资源的有限性质使其变得无比沉重。作为自然物体,土地是地球上分布最广泛的土地,但数量有限。到目前为止,人类还没有找到可以替代土地的所谓替代品。因此,有限且不可替代的土地决定了该土地不可避免地是宝贵的。的。

3.可以回收。土地是可再生资源。术语“可再生资源”是指已经自我更新和自我恢复的一种性质,可以在使用,消费,加工,燃烧,丢弃等之后的一定时期内重复使用,并且可以不断利用。资源。土地被开垦和开发后,仍可以回收利用,即使随着填海的进行,其性能也变得更好。

4.位置固定。土地的位置是固定且不动的,属于房地产。房地产是指自然和法律无法移动的事物,包括土地及其固定装置。

5.流通方式特殊。土地产权可以像其他商品一样流通,但是在市场上流通的实体不是房地产商品的实体,而是房地产产权的代表-证书。房地产交易实际上是房地产产权交易。与拥有和交付动产的方法相反,将用作不动产的土地登记为公式。

土地出让实质上是土地承包经营权的流转。在中国,土地合同管理权在法律上被定义为使用权。土地承包经营权以合同为基础,由农村集体所有或国有农民集体所有的林地,耕地,草地和其他用于耕种的土地在一定时期内用于种植,林业和畜牧业。时间。内部拥有,使用和受益的权利。根据《物权法》第125条的规定,土地承包经营权人可以拥有,使用和收割具有承包经营权的耕地,林地和草原。根据第一百二十八条的规定,土地承包经营权人有权通过分包,交换,转让等方式转让土地。但是,未经法律许可,转让不得改变土地使用权。土地并用于非农业建设;流通期必须在剩余的合同期内。

产权是指可以单独转让或与其他权利一起转让的权利。获得持有人实质利益的权利;交换实际或预期实质利益的权利。土地承包经营权人可以依法转让承包土地,享受收益。可以看出其属性属性非常明显。

十八届三中全会明确指出,“赋予农民更多的产权。鼓励农民发展股份合作制,赋予农民拥有,受益,撤回,抵押,担保和继承集体资产的权利。另一方面,在农村住房制度中,建议选择一些试点,审慎稳步推进抵押,担保和转让农民的住房产权,探索农民增加财产性收入的途径。此外,建议建立农村产权转让交易市场,促进开放,公平,规范的农村产权交易。该决定的内容进一步肯定了土地合同管理权是使用权及其财产属性。 《关于全面深化改革若干重大问题的决定》鼓励农村产权转让交易,鼓励农民开展股份合作,给予农民拥有,获利,撤回,抵押,担保和继承集体资产的权利。也就是说,提出了土地承包经营权的抵押担保权,提高了土地承包经营权的权力。

长期反对农地金融化的主要原因是将农地视为农民的生活保障。人们认为,一旦允许农村土地管理承包权被金融化,农民将面临失去土地的风险,其生命力将难以维持。一旦农民的生计出现问题,就很容易在农村引起混乱,进而导致整个社会动荡。基于这种考虑,反对农村土地承包经营权金融化的声音从未消失。但是,农村土地承包经营权的金融化真的是一种农村社会保障吗?一旦允许农村土地承包经营权的金融化,农民会失去他们所依赖的土地吗?作者在下面逐个回答这些问题。 (1)国家和社会保障

将农村土地视为农民的一种社会保障,是对社会保障概念的误解。社会保障是指国家立法的强制性规定。它是由国家和社会组织的。它为公民提供年龄,疾病,残疾,死亡,灾难和生活困难方面的物质援助。它旨在保护公民和家庭的基本生活。需要达到社会正义和社会生产水平的系统。可以看出,农村土地在应有的水平上不是一种社会保障,而且不可能长期以社会保障为由限制农村土地承包经营权的金融化。

在实践上,农村土地的确在过去几十年中为农民发挥了社会保障功能,但这仅仅是因为当时该国缺乏财政资源,这是一个临时选择。随着中国经济实力的发展,中国的金融实力对所有人都是显而易见的。在这种情况下,国家应该做的是大力改善农村社会保障体系,的确是逐步实施的。自2003年以来,中国新的农村合作医疗制度已在中国一些县(市)试行。到2010年,基本农村居民已被纳入保护范围。同时,新型农村社会养老保险正在试点和推广,农村土地的社会保障替代功能被削弱。

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(2)家长式的影响

中国对农村土地承包经营权金融化的限制是建立在法律家长制的基础上的,国家取代个体农民成为农民的最佳选择。但是,在现代多元社会中,每个农民都面临着各种各样的情况。实际上,国家不能用个人来代替最佳选择。每个人都是自己利益的最佳裁判。作为“理性人”,农民可以完全衡量自己的利益,为自己做出最佳选择。土地合同管理权的金融化不允许所有农民信任或抵押土地,而是给农民一种选择,以便他可以自己做出最佳选择。

此外,坚持家长式作风的政策一再不利于动员个体农民的创造力和热情。随着社会的发展,农民有更多的谋生选择,可以使农村土地承包经营权金融化,可以解决贷款抵押不足的问题,并为农民提供资本,创业和创新的机会。这对农村地区和农业的进一步发展具有深远的影响。

中国农村土地公有制的基本形式是集体土地所有制,农民有权承包和经营土地。 2014年,中央一号文件指出:“在实施农村集体土地所有权,稳定农民承包经营权,放开土地经营权方面”,可以看到土地承包经营权可以分为分为承包权和经营权,不影响农民从集体承包土地的权利。实现耕地抵押权可以采取强制管理耕地的方法,对耕地进行出租或分包,并用收入清偿债务。一旦还清债务,耕地将归还原始权利人。

三,结论

通过研究农村土地的私有财产属性与农业土地和社会保障之间的关系,我们可以很容易地发现,农村土地承包经营权的金融化符合法律逻辑,并且在中国也是可操作的,它反对农村土地合同管理权。无法确定金融化的原因。正式承认农村土地承包经营权的金融化对我国农业和农村发展有着深远的影响,为农业现代化和农村经济的活跃提供了可能。






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