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光伏維護知識

從2018年光伏標桿電價政策解析光伏市場發展趨勢光伏扶貧和分布式是重點

分類：光伏維護知識
作者：
來源：
發布時間：2018-03-20
訪問量：14

【概要描述】從2018年光伏標桿電價政策解析光伏市場發展趨勢光伏扶貧和分布式是重點

從2018年光伏標桿電價政策解析光伏市場發展趨勢光伏扶貧和分布式是重點

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從2018年光伏標桿電價政策解析光伏市場發展趨勢光伏扶貧和分布式是重點

【概要描述】從2018年光伏標桿電價政策解析光伏市場發展趨勢光伏扶貧和分布式是重點

分類：光伏維護知識
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發布時間：2018-03-20
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國家發改委在最新發布的《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》中指明根據當前光伏產業技術進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。2018年1月1日以后投運的、采用“自發自用、余量上網”模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.37元(含稅)。

從通知的調價情況來看，電站標桿上網電價三類地區較2017年都降低了0.1元/千瓦時，下降幅度分別為15.38%，13.33%和11.76%。分布式補貼標準較2017年降低了0.05元/千瓦時，下降幅度為11.9%。調價的幅度明顯小于之前的市場預期，也小于此前的意見稿提到的地面式標桿電價降幅0.15元/千瓦時和分布式降幅0.1元/千瓦時。

我們認為降補貼對于電站收益率的影響會向制造業傳導，按照此前市場預期的降價幅度，制造業各環節將面臨較為嚴峻的降本壓力，那么企業之間的競爭加劇，廝殺將非常慘烈，而此次的降幅好于預期將會改善之前對于市場競爭環境加劇的預期，企業的降本壓力也隨之減少。但是，我們通過和意見稿的比較發現，意見稿中建議2018年全年降幅在0.15元/千瓦時，并按季度調整。那么根據意見稿的建議，上半年的調整幅度并沒有超過0.1元/千瓦時，而正式稿中采取了全年都降0.1元/千瓦時。這樣看來，雖然全年平均降本壓力較小，但是上半年企業的降本壓力仍然比較大，因此我們判斷今年的市場或將先緊后松。

通知中還指明村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。也就是說村級光伏扶貧電站的標桿電價依舊執行2017年的Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元(含稅)，而戶用分布式光伏扶貧項目依舊執行0.42元/千瓦時的補貼。

我們認為從通知來看，政府非常重視扶貧民生問題，光伏扶貧作為國務院扶貧辦“十大精準扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區太陽能資源豐富的優勢，通過開發太陽能資源、連續25年產生的穩定收益，實現了扶貧開發和新能源利用、節能減排相結合。此前國家也明確表示村級光伏扶貧電站不設規模上限，據扶貧辦調研，滿足光伏電站建設條件的貧困村全國約有5萬個，村級扶貧電站的裝機規模將有可能達到15GW，市場空間不容小覷。2018年政府對于光伏扶貧項目具有明顯的政策傾斜，扶貧項目的裝機將實現一定幅度的增長。

另外，從對村級光伏扶貧的項目規定單個規模上限(0.5兆瓦及以下)和電站標桿電價降價幅度以及對于整體規模限制程度來看，國家對于單個體量小，滿足就近消納的小規模和分布式電站有還依舊存在政策傾斜，分布式電站相對于地面式電站依然擁有較高的收益率和吸引力，因此我們認為2018年的分布式的表現將會依然靚麗，值得市場期待。

另外，就分布式的兩種上網方式而言，按照最新的標桿電價，在大部分省份，“自發自用，余電上網”方式的電價已經高于全額上網的電價，Ⅰ到Ⅲ類地區的差額分別達到了0.120、0.095和0.009元/千瓦時，全國平均差額達到了0.059元/千瓦時，這說明 “自發自用，余電上網”的模式的電價更高，更具用吸引力，這也是2018年我們更看好戶用分布式的原因。余電上網與全額上網電價比較(元/千瓦時)見下表：

通知中一個最大的變化是電價的調價時間窗口，明確自2019年起，納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目全部按投運時間執行對應的標桿電價。也就是說，從2019年開始將沒有630搶裝的概念，調價的時間窗口將全部集中在年末。這也意味著進入2018年的年度規模管理的光伏發電項目只有在2018年年底并網投運才能享受2018年的電價補貼政策，我們認為此舉會加速進入2018年管理指標的光伏項目的并網速度，2018年的普通地面的裝機需求或將超越市場預期。

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2021 06-25 

光伏行業新的機會又來了！

最近，國內多省發布新的光伏政策，新的光伏項目必須配置儲能，從5%到20%不等。增加儲能后，系統成本要增加3%到8%，但目前又沒有儲能補貼。大型電站因為采用固定電價，通常儲能電站峰谷價差的套利模式用不了，組件價格高居不下，電價還要下降，很多人感慨現在做光伏真是太難了。????? 商機，就是在困難中產生的。隨著光伏容量的增加，單純的光伏發電不穩定，電網難以接受，光伏配置儲能是一個必然的趨勢。????? 目前光伏儲能方式有兩種，一種是直流耦合，光伏發電從直流端通過DC-DC變換進入蓄電池，另一種是交流耦合，光伏發電先逆變為交流電，再從交流端通過DC-AC變換進入蓄電池。目前直流耦合主要用于離網電站和小型并網儲能項目，中大型儲能基本上采用交流耦合，因為國內的并網逆變器技術和雙向PCS技術都非常成熟。????? 但對于強制配置儲能的大型光伏項目，交流耦合并非最佳選擇。這是因為交流耦合的經濟性不強，無法彌補增加儲能的成本損失，而直流耦合則可以。????? 組串超配也是大型光伏電站的一個趨勢，適當的超配可以提高交流部分的利用率。但過量的超配，在光照特別好的時候，會損失一部分電量，在光伏不好的時候，又不能讓光伏平滑輸出，但從直流側加了儲能之后，這些問題都可以解決。????? 直流側蓄能的原理為：常用的組串式逆變器有兩級變換，前級DC-DC穩壓，進入直流母線，后級DC-AC變換，在直流母線引出兩根線，后面接直流電子開關和BMS，再連接蓄電池。?

2021 06-25 

國家七部委發聲力挺：2021年，光伏大爆發！

1、生態環境部：未來十年我國將大力發展風電、太陽能發電 12月15日，生態環境部應對氣候變化司司長李高表示，在“十四五”“十五五”期間，我國將進一步大力發展風電、太陽能發電。李高說，中國在氣候雄心峰會上提出，到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上等4項目標。這一目標充分展現了中國積極應對氣候變化的力度與決心。到2030年的風電、太陽能發電裝機目標接近現有規模的3倍，相當于美國目前全部發電裝機規模，超過了目前全球風電、光伏的裝機規模。這意味著我國風電和太陽能發電在過去快速發展的基礎上，未來十年仍要實現持續的高速發展。 2、工信部：光伏玻璃不受產能置換限制生態環境部表態大力支持光伏發展第二天，工信部又發一利好政策，直指光伏玻璃持續漲價影響光伏組件生產和交付能力的問題。 12月16日，工信部就《水泥玻璃行業產能置換實施辦法（修訂稿）》公開征求意見。工信部在這則文件中表示，光伏壓延玻璃和汽車玻璃項目可不制定產能置換方案。這則文件意味著光伏壓延玻璃不需制定產能置換方案即可投產新的項目，在挪去產能置換這個“緊箍咒”后，光伏壓延玻璃的產能將會迅速擴大，而光伏玻璃供應掣肘光伏迎接平價時代的陰霾也將一揮而散。生態環境部、工信部之外，交通運輸部也發布一項利好，全力支持光伏+產業的發展。據了解，2020年交通運輸部已發布兩則文件，支持光伏+應用拓展，可以說是不遺余力。 3、交通運輸部：鼓勵在服務區、邊坡等公路沿線合理布局光伏發電設施首先，8月6日，《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）下發。《意見》提到，打造融合高效的智慧交通基礎設施，在新能源新材料行業應用上，鼓勵在服務區、邊坡等公路沿線合理布局光伏發電設施，與市電等并網供電。數據顯示，到2020年，我國高速公里里程已達15萬公里。按照平均每50公里一對服務區的標準粗略計算，全國約有3000對以上服務區，加上邊坡的面積，裝機的空間非常大。繼8月份發文鼓勵在服務區、邊坡等公路沿線合理布局光伏發電設施之后，近日交通運輸部印發《關于招商局集團有限公司開展集裝箱碼頭智能化升級改造等交通強國建設試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）再次提及光伏。 4、交通運輸部：制定高速公路路側光伏工程技術規范《意見》提出，基于綠色能源的智慧高速公路關鍵技術研究與應用，開展高速公路綠色能源建設模式與技術規范研究，制定高速公路路側光伏工程技術規范，探索建立綠色能源全生命周期管理機制。開展綠色能源綜合服務模式與市場化電力交易盈利模式研究，建設基于分布式光儲系統的高速公路智慧能源服務平臺，促進綠色能源發用電產業一體化發展。對比兩個文件，小編的理解是，如果說交通運輸部提出“鼓勵在服務區、邊坡等公路沿線合理布局光伏發電設施”是將光伏+交通產業融合的一次嘗試的話，那么明確說將“制定高速公路路側光伏工程技術規范”，則意味著光伏+交通的行業協同發展付諸于實操階段。生態環境部、工信部、交通運輸部等“邊緣”機關鼎力支持光伏的同時，國家能源局、財政部等主管光伏產業發展的國務院部委“呵護”光伏產業發展的力度更是空前。 5、國家能源局：將繼續出臺多項扶持光伏產業的政策 12月10日，2020年中國光伏行業協會年度大會舉行，國家能源局新能源司副司長任育之出席并講話，透露了國家能源局將扶持光伏產業發展的一些政策動向。任育之表示，“十四五”期間，光伏發電將脫離補貼進入平價時代，但國家能源局則將繼續出臺扶持光伏產業的政策。這些政策包括新能源基地示范工程行動計劃，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發電平價基地，因地制宜地建設一批農光互補、牧光互補等多模式的光伏發電項目。十四五期間，我們也將推動一批示范項目建設，促進光伏加儲能、光伏治沙、光伏制氫等新產業新業態的成熟，并實施一級行動計劃，促進光伏發電多點開發。任育之稱，目前初步考慮繼續完善可能再生能源消納權重考核制度以及綠證制度，并且可能要有一些很大的變化，調動各方積極性，推出平價時代光伏電價政策，做好與電力市場的銜接。在保證項目基本收益的情況下，逐步有序推動新增光伏發電參與電力市場交易，推動新一代電力系統建設，確保大規模光伏發電的接入和消納，以及建筑物上安裝光伏的強制性國家標準出臺。 6、財政部：2006年及以后項目全部納入補貼清單而在國家能源局就十四五光伏產業謀局布篇前，負責光伏補貼政策制訂的財政部于11月25日對外釋放一項重大利好。當日，財政部下發《關于加快推進可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知》，明確 2006年及以后年度按規定完成核準（備案）手續并且完成全容量并網的所有項目均可申報進入補貼清單。相較于2020年3月23日發布的《關于開展可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知》（財辦建〔2020〕6號），財政部最新《通知》中剔除了“光伏發電需要于2017年7月底前全容量并網，光伏領跑者和2019年競價項目并網時間可延長至2019年12月底”的時間限制，明確有建設指標的所有合規項目都將通過此次補貼清單申報獲得確權。無疑，這一《通知》的下發，對于補貼被拖欠的可再生能源企業而言，不啻于吃了一顆“定心丸”，打了一針“強心劑”。在補貼確權以及欠補問題有望得以解決的背景下，光伏等可再生能源企業必將進入高速發展階段。值得一提的是，財政部先下發《關于開展可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知》，接著又下發《關于加快推進可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知》，或也文如其義，財政部正在加快著手解決補貼拖欠問題。 7、科技部：鼓勵“光伏+生態修復”項目，推動荒漠化修復！在推動光伏+的發展方面，科技部和住建部也有利好政策下發。近日，科技部在回復《關于在“一帶一路”國家開展光伏+生態修復合作的建議》中表示，下一步將會鼓勵生態環境保護部門和機構結合分布式風電/光伏以及農光、漁光、牧/風光等示范項目的實施，推動荒漠化等生態環境修復，實現可再生能源開發利用與生態文明建設共贏。 8、住建部發布《太陽能發電工程項目規范（征求意見稿）》住建部方面，11月份，住房和城鄉建設部發布關于工程建設強制性國家規范《太陽能發電工程項目規范（征求意見稿）》，太陽能發電工程規范方面向社會廣泛公開征求意見。住建部下發這則文件，預示太陽能發電工程在建筑方面的應用逐步落地，并開始規范化、標準化發展階段。這是住建部推進光伏+應用發展方面的努力，利好戶用和工商業分布式。關鍵詞：平價上網+碳中和光伏全面平價，助力全球實現碳中和：2021年光伏行業將保持高景氣，預計明年全球裝機量為160GW，同比增長30%以上。一方面，隨著光伏發電成本逐年降低，目前已經可以實現平價上網，因此光伏市場需求有望迎來更大的爆發。 2021年全球光伏電力成本有望比2019年再降低43%，達到0.04美元/kWh,全球各地區都將迎來平價時代。另一方面，光伏發電滲透率較低，未來將成為全球主流的發電來源線路，市場空間巨大。而光伏發電綠色清潔的屬性，也非常符合全球各國可持續發展的目標，且各國都有相應的綠色發展計劃。我國提出力爭在2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和。“十四五”力爭實現煤炭消費達峰甚至負增長；非化石能源比重達到20%左右，能源消費總量控制在55億tce以內。據此測算，“十四五”期間光伏年均裝機可達70GW+。歐洲方面，減排目標不斷提升，2020年9月《2030年氣候目標計劃》中指出可再生能源占終端能源消費量比重在2030年前達到38%~40%。美國方面，拜登當選以后將宣布重新加入《巴黎協定》，2020年11月18日，美國太陽能行業協會向拜登建議，取消特朗普對進口設備加征關稅，并提出通過立法來延長一份針對太陽能產業的、關鍵性的聯邦稅收抵免政策。總的來說，在中美歐政策預期下，估計2021年全球光伏裝機同比增速達到34%，實現近十年最高增長，中歐美三個地區光伏裝機占比有望達到67%。 ps：12月9日國家能源局新能源司副司長表示“十四五光伏空間遠超十三五，對在座的各位都是重大機會”，光伏協會首次給出官方“十四五”指引——年均70至90GW，而我國今年光伏裝機量預計在35-40GW左右，此次官方給出的“十四五”指引同比至少翻倍。 1、硅料：價格有望維持高位硅料：2021年供給釋放有限，價格支撐下頭部公司盈利有望超預期。展望2021年，供給端依然沒有明確產能釋放，依然維持供需緊平衡狀態，硅料價格有明顯支撐。預計明年價格將維持在8-10萬元的高位區間，領先企業有望保持高毛利率。雖然顆粒硅明年產能落地較快，將有5萬噸左右，但是完全取代西門子法還需時間，因此西門子法硅料（通威股份）的供需緊張依然存在。此外，下一代電池技術如HJT、TOPCON等基于N型硅料技術，龍頭廠商加快產能轉化，率先完成布局的企業有望獲得超額收益。通威股份是硅料行業的佼佼者，現有硅料產能8萬噸（占行業現有產能的16%左右），穩居行業第一梯隊。公司憑借出色的成本管控能力，將硅料生產成本控制在3.95萬元/噸水平，而未來新產能平均生產成本3.65萬元/噸，處于行內最低水平線上。按硅料目前8.2萬元/噸的價格來看，毛利率能達到50%以上，在2021年硅料價格維持高位的情況下，有望為公司業績增長提供強勁驅動力。 2、玻璃：結構性供需緊張玻璃：2021年總體供需緊平衡，寬版玻璃將出現結構性供需缺口。在2020Q4行業旺季來臨時，供給不足導致光伏玻璃價格快速上漲，相比低點時漲幅達到75%。2021年各季度新增產能在3000噸/天左右，整體維持緊平衡狀態，價格有支撐。但該環節可能存在超白浮法產能進入，設備的轉換一個季度即可完成，對供給形成支撐，若下游對超白浮法接受度上升，則可能造成光伏玻璃價格回落。在組件大型化的趨勢下，明年玻璃將出現結構性供需缺口。根據目前各廠商披露的2021年擴產計劃，假設2021年新投產窯爐全部可以生產182/210組件所需的寬版玻璃，并考慮浮法玻璃替代部分背板玻璃的情況，理論能夠支撐182及210組件產量最高為56.26GW，而目前大組件總共產能規劃95GW，大組件需要的寬版玻璃缺口為48.74GW。因為新建窯爐和改造窯爐需要0.5-1.5年左右，結構性缺口或將在明年下半年好轉。 3、硅片：明年價格可能下行硅片：2021年供給釋放加速，價格或將下降，影響企業盈利。 2020上半年主流廠商毛利率維持30%以上，相比2019年繼續提升，高額盈利以及對未來需求增長的預期下，各個廠商積極擴產造成2021年供給過剩，但估計一線廠商因優秀的產品品質訂單依然相對飽滿，開工率維持較高水平。此外，硅片大尺寸趨勢確立并帶來技術紅利。以210硅片和166硅片為例，對于下游終端光伏電站來說，使用210硅片的545W組件較166硅片的445W組件節省BOS成本0.136元/W上下，這對于以經濟性為出發點經營的光伏電站來說具有較強吸引力。結合硅片行業的產能擴張來看，2021年單晶硅片產能或達到210GW，遠超出全年160GW的光伏裝機需求，行業將出現過剩局面。但是，目前大尺寸硅片產能還較低，假如下游對大尺寸組件的需求超出預期，則硅片行業或將出現結構性短缺的情況，大尺寸布局相對領先的公司有望受益。 4、電池片：產能結構性緊張電池片：2021年總體產能足夠，但將出現大型化電池片結構性緊平衡。電池片行業正面臨技術迭代，HJT將成為未來主流電池技術。但在2-3年內,單晶PERC電池憑借成熟工藝帶來的較強經濟性仍將是行業內的主流。而在光伏行業大型化趨勢的背景下，預計2021年電池行業或將出現結構性緊平衡，率先布局大尺寸電池的廠商更加受益。